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qq娱乐场最新网址·注意!车辆生产和准入有新变化,鼓励代工并为企业减负

2019-12-22 18:31:11来源:admin

qq娱乐场最新网址·注意!车辆生产和准入有新变化,鼓励代工并为企业减负

qq娱乐场最新网址,12月6日,工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》(下称《办法》),自2019年6月1日起施行,并宣布2002年公布的《摩托车生产准入管理办法》同时废止。

全国乘联会秘书长崔东树表示,《办法》对行业发展十分有利,有助于充分利用现有产能,降低企业管理成本,从而促进造车新势力的发展和后合资时代的稳定。

准入流程简化,但造车新势力别急着投放

《办法》内容共计七章四十七条,首先对企业和产品类型进行了简化。将原来过于细分的十九类生产企业和产品,简化为乘用车类、货车类、客车类、专用车类、摩托车类、挂车类六个大的类别。

企业在获得某一个类别的准入后,生产该类别之内的产品,无需再次申请企业准入,大幅减轻了企业负担。同时,将推行车辆产品系族管理,鼓励企业对同一系族的车型产品按照系族申请产品准入,大幅减少准入产品型号。

此外,《办法》在准入管理流程上也进行了精简,不仅减少了准入申请要提交的材料,还推行备案管理,对已经取得准入的企业变更法定代表人、注册地址等事项以及已经取得准入的车辆产品变更产品参数的,由原先的重新申请公告改为备案管理。

但这并不意味着,《办法》在转入门槛上有所降低要求,"申请道路机动车辆生产企业准入的,应当有与从事生产活动相适应的产品设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务保障能力等。"

这意味着,造车新势力虽然在技术创新上突破较快,但是生产造车能力较为薄弱,日渐严格的生产准入标准将会限制其产品投放速度,并且新企业也很难在短时间内建立完善的保障制度。

创新技术可豁免申请,鼓励合作企业代工

随着智能化、电气化、网联化、共享化等"新四化"势不可挡,《办法》也针对新的业态发展提出了与时俱进的管理办法。

其中最引人注目的,是对技术创新采取的豁免申请。《办法》特别规定,"因采用新技术、新工艺、新材料等原因,不能满足本办法规定的准入条件的,企业在申请道路机动车辆生产企业及产品准入时可以提出相关准入条件豁免申请"。这也将为智能网联汽车、无人驾驶汽车等创新技术产品进入《公告》作好铺垫。

工信部也首次表态,明确提到,"成员企业可以委托企业集团内部取得同类别道路机动车辆生产企业准入的其他企业生产其取得准入的道路机动车辆产品,工信部可以简化其成员企业的准入审查要求"。

代工模式的形成将会促使传统车企进行转型升级,进一步整合资源,集团化管理改革将会促进汽车行业的可持续发展和行业的产能集中。

《办法》还鼓励道路机动车辆研发设计企业与生产企业合作,允许符合规定条件的研发设计企业借用生产企业的生产能力申请道路机动车辆生产企业及产品准入。

这对后合资时代来说,是一个利好消息。随着外资股比的放开,汽车行业外资的独立性增强,以及产业链分工进一步细化,合资企业的稳定性下降,通过允许代工将有助于合资企业平稳发展,从而保证资源的有效利用率。

除此之外,《办法》还建立了货车委托生产管理制度。货车类道路机动车辆生产企业可以自行完成平板、仓栅、厢式、自卸车辆的上装生产作业,也可以委托其他上装生产企业生产。同时明确由委托企业(货车企业)统一进行道路机动车辆产品准入申请,承担产品质量和生产一致性责任。

开放检测市场,事中事后管理更严

近年来,机动车检测机构违规涨价,涉嫌价格垄断甚至技术造假的新闻层出不穷,此次新的《办法》针对此问题进行了有效控制。不仅允许企业选择检测机构,还进一步扩大自主权,允许企业开展自测。

《办法》规定,企业有权自主选择选择依法取得相关资质认定的检验检测机构开展道路机动车辆产品检验;开展整车检验的,选择取得国家级产品质量监督检验中心资质的检验检测机构即可。

同时,对已经实施3c认证的汽车零部件,直接采用认证结果,无需再提交检验报告。《办法》还支持鼓励在企业集团中试点开展车辆产品自我检验。

这一系列措施将会促进检验检测机构市场的公平竞争,打破垄断,从而增强检验数据的真实性和准确性。对企业来说,这也将缩减企业检测成本,保护企业的合法权益,对中小型企业十分有利。同时,通过自我检测,企业可以及时发现问题进行修补,进而提高研发技术和工艺水平。

为了确保《办法》的各项制度落到实处,工信部将建立以随机抽查为重点的日常监督检查制度以及特别公示制度,并将道路机动车辆生产企业、检验检测机构失信行为记入信用档案。而对隐瞒、提供虚假材料、非法转让准入等行为,《办法》也规定了相应的法律责任。

【南方+记者 郜小平 实习生 王舒婷】

【作者】 郜小平 ;王舒婷

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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