尔觉信息门户网>社会>万亿娱乐场电脑版·政策解读:收费公路管理条例将如何修订

万亿娱乐场电脑版·政策解读:收费公路管理条例将如何修订

2020-01-11 19:05:58来源:admin

万亿娱乐场电脑版·政策解读:收费公路管理条例将如何修订

万亿娱乐场电脑版,  收费公路管理条例将如何修订(政策解读)完善统借统还制度 实行养护管理收费

人民日报 本报记者 刘志强

12月20日,交通运输部对外发布了《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》《农村公路条例(征求意见稿)》,向社会开展为期一个月的公开征求意见。

现行制度设计已不适应保障公路可持续发展的需要

交通运输部有关负责人表示,2004年制定的《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)对于规范和促进收费公路发展起到了重要作用,但现行制度设计已不适应保障公路可持续发展的需要,亟须全面修订。

一是现行《条例》不适应深化财税体制改革和投融资体制改革的新要求。按照预算法及相关改革要求,地方政府要为政府收费公路发展举借债务、发行收费公路专项债券,并以车辆通行费收入偿还,这改变了现行《条例》中交通部门“贷款修路、收费还贷”的融资模式,不少收费公路项目按现行收费标准和收费期限难以获得投资回报。

二是现行《条例》难以解决收费公路债务问题。近年来,收费公路建设、偿债及养护管理成本不断增长,但收费标准基本延续上世纪90年代水平,收支缺口居于高位,累积债务余额逐年扩大。按照现行《条例》,如果高速公路到期停止收费,将直接导致债务悬空。

三是现行《条例》无法适应高速公路长期养护管理的客观需要。目前,高速公路网已基本成型并不断完善,养护任务越来越重,而高速公路管理、养护运营等需要持续大量的资金投入。

四是现行《条例》不适应路网治理体系和治理能力现代化的新要求。收费公路以路段和项目为单元的建设和管理模式,客观上导致了多模式管理、多标准收费,不利于路网整体效益发挥。

新建的收费公路只能是高速公路,停止新建收费一、二级公路

为化解债务风险、保障收费公路可持续发展的资金需求,《收费公路管理条例(修订草案)》从完善政府收费公路“统借统还”制度、建立养护管理收费制度、明确收费公路偿债期限等方面提出了应对措施。

提高收费公路设置门槛,建立收费公路发展的刚性控制机制。明确新建的收费公路只能是高速公路,停止新建收费一、二级公路和独立桥梁、隧道,严格控制收费公路规模;明确车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费公路,防止盲目投资建设。

完善政府收费公路“统借统还”制度,加快政府债务偿还。形象些说,“统借统还”就是通过各省份范围内政府收费高速公路统收统支,收入好坏路段的交叉补贴,通过“统”的方式提高整体的还本付息能力,加快债务偿还速度。

明确收费公路的偿债期限和经营期限。政府收费高速公路项目偿债期限应当按照覆盖债务还本付息需求的原则合理设置。经营性公路项目经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不得超过30年,投资规模大、回报周期长的收费公路,可以超过30年,以有效吸引社会资本投资。

建立养护管理收费制度。一省份范围内所有政府收费高速公路债务偿清的,按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则,重新核定收费标准,实行养护管理收费,保障养护管理资金需要。

另据了解,《农村公路条例(征求意见稿)》确定了村道范围,明确了县级人民政府的主体责任,完善了农村公路公共财政保障体系,推行农村公路工作目标责任制和绩效管理,实行“先建后补”“以奖代补”等投资奖补制度,建立农村公路管理县级、乡级人民政府行政首长负责制。

上一篇:2020年将是极不平凡的一年,我们为这些目标努力
下一篇:小米笔记本详细配置曝光,目标销量100万!
  • 华东房车交易中心正式开业 国内外一线品牌悉数入驻
  • 工行郑州储户巨款被他人转账:银行称已尽审核责任
  • 芦笋敲开致富门 孟海镇这个人年入300万还带领村民共同致富
  • 新股观察|宝丰能源:筹码高度集中,静待下半年产能释放
  • 成昆有3个徒弟,谢逊是老大,陈友谅是老二,老三打遍天下无敌手
  • “说好不哭”狂刷屏,周杰伦“懂”谁的青春?
  • 巴基斯坦女星养鳄鱼蛇当宠物 还用它们“威胁”莫迪
  • 李宇春出道13年从未妥协,你是“听音乐长大的玉米”吗?
  • 比YSL小金条还火!女生必买的5支口红,最好看的只要40块?
  • 小米的盲区!
  • 汤鑫伟:黄金走势跳空低开加剧高位震荡
  • 纺织板块景气度提升 行业迎来配置机会
  • 昌赣高铁12月26日正式开通运营
  • 我是新兵|很骄傲,我有迷彩色的青春
  • 为什么女生减肥比男生难?
  • 三星面向国内推出的可折叠手机W20真机上手视频泄露
  • 新京报:288元20个机位 酒店偷拍到底该怎么治?
  • 优秀孩子背后的父母有一些共同的特征
  • 南方电网官宣:服务粤港澳大湾区建设,我们准备好了!
  • 商务部:若美方失去理性出台清单 中方将强有力反制
  • Copyright 2018-2019 ihavemds.com 尔觉信息门户网 Inc. All Rights Reserved.